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檢驗業(yè)務指南
到肯尼亞貨物PVoC檢驗流程
作者:admin 來源: 日期:2009/7/6 17:25:40
業(yè)務情況介紹
  肯尼亞標準局(KEBS)是肯尼亞政府的法定機構,負責制定實施針對肯尼亞市場的進口和國產(chǎn)產(chǎn)品的標準。多年來KEBS一直在承擔本地產(chǎn)品和進口產(chǎn)品的符合性評定,然而,核查進口貨物以前僅限于裝運到港后進行,這不僅導致貨物進港的延遲,而且對于不合格的產(chǎn)品,KEBS還需將其退回或以不污染環(huán)境的方式銷毀而承擔額外損失。
  為了遏制這些問題,KEBS于2005年9月29日開始實施出口前產(chǎn)品與標準的符合性驗證(Pre-Export Verification of Conformity to Standards,簡稱PVoC)計劃。這是一個適用于各出口國的對特定商品的符合性評定和核查程序,以確保進口產(chǎn)品質量和肯尼亞人的健康安全以及環(huán)境保護符合肯尼亞技術法規(guī)和強制性標準或經(jīng)核準的等同標準。
  所有PVoC目錄內(nèi)的貨物在出運前必須獲得由KEBS授權機構簽發(fā)的符合性證書(CoC)。CCIC被授權在中國大陸、香港、臺灣地區(qū)及蒙古人民共和國提供相關服務。
  CoC證書是肯尼亞強制性的海關清關文件,沒有該證書,貨物抵達肯尼亞港口后將被拒絕入關。作為例外情況,KEBS可以接受進口商的申請,在肯尼亞到貨港實施檢查,但進口商將承擔CIF貨物價值的15%罰金、15%的保證金以及檢驗、測試費用。

  PVoC包括以下關鍵要素
  ——貨物裝運前檢查;
  ——抽樣,在具備認可資格的實驗室進行測試和分析;
  ——審查產(chǎn)品生產(chǎn)過程;
  ——文件審核;
  ——(產(chǎn)品)標準符合性評定。

  PVoC檢驗有3種方式

  方式A:產(chǎn)品測試及檢驗
  在方式A中,即將出口運輸至肯尼亞的貨物必須在裝運前進行產(chǎn)品性能測試(詳見步驟4)和現(xiàn)場檢驗,以證明產(chǎn)品符合相關標準、基本的產(chǎn)品要求或生產(chǎn)商規(guī)范(詳見選擇標準-步驟2)。
  本方式適用于任何貿(mào)易團體,其貨物出運及產(chǎn)品證明過程如下:
  步驟1: 由出口方遞交檢驗申請單
  出口方應完整填寫檢驗申請單(RFC = Request For Certification),并將其遞交至CCIC操作中心,同時需要遞交以下文件:
 、佼a(chǎn)品參數(shù)資料或者產(chǎn)品詳細描述(表明產(chǎn)品的預期用途)(必須提供)。
 、谟缮a(chǎn)工廠提供的產(chǎn)品技術規(guī)范復印件(如有請?zhí)峁?br />  ③使用/操作說明書(適宜時)
 、墚a(chǎn)品生產(chǎn)信息,比如批號、批量、制造商名稱、生產(chǎn)日期、有效期、制造商情況等(適宜時)
  ⑤形式發(fā)票(Proforma Invoice)和進口聲明表格(Import Declaration Form,簡稱IDF) (此兩項文件必須提供)
 、轖MS證書/質量認證標志/安全認證標識/國家許可文件等(如有請?zhí)峁?br /> 、叩缆窓C動車輛的行駛記錄(必須提供)和維修保養(yǎng)記錄(如有請?zhí)峁?br /> 、喾职N售協(xié)議(如有請?zhí)峁,此條僅適用于生產(chǎn)商授權的分包銷售方)
  ⑨第三方測試報告(如有請?zhí)峁?br />  注意:上述文件的質量和完整性將直接影響到整個申請檢驗過程的時間及費用。
  步驟2: CCIC對出口方遞交的檢驗申請單RFC和相關文件進行審核
  CCIC將審核相關文件的完整性(詳見步驟1),目的是:
 、俅_定所適用的肯尼亞產(chǎn)品標準和/或等同的國際標準(必須事先申請適用標準)
  ②確定是否滿足對健康、安全、環(huán)境等相關標準的基本要求
 、劢a(chǎn)品風險檔案(以確定風險干預等級)
  ④準備檢驗和測試指令(詳見步驟3和步驟4)
  CCIC一般會在48小時內(nèi)回復出口方的檢驗申請,并包含以下內(nèi)容:
  ①缺少的文件(如有)
 、诒仨殱M足的基本要求(根據(jù)指定的標準)和干預等級(如告知出口商必須在哪里進行測試)
 、垲A約的檢驗日期和時間表并獲得出口方的確認
  注意:檢驗應安排在審核檢驗申請單RFC通過,且出口方補齊所有所需申請文件后3日內(nèi)進行。如果出口方第一次就已經(jīng)遞交齊全了所有申請檢驗所需文件(詳見步驟1),則檢驗可在收到所有文件后3日之內(nèi)安排,除非檢驗申請人要求延遲安排檢驗。
 、躊VoC相關的其他要求。
  步驟3: 由相關檢驗中心指定的檢驗員進行貨物檢驗
  現(xiàn)場檢驗將根據(jù)事先準備好的檢驗指令(步驟2中的第四條)開展,檢驗將主要關注標識、包裝、產(chǎn)品有效期(適用時),以及檢查產(chǎn)品是否符合相關標準的測試報告。并根據(jù)具體情況,側重實施對產(chǎn)品的功能性評估。
  現(xiàn)場將由檢驗員進行隨機抽樣并分裝在不同的包裝袋內(nèi)標注合適的分辨標識以供日后產(chǎn)品測試所需(根據(jù)步驟4中所述)。在完成現(xiàn)場檢驗后,檢驗員應立即填寫詳細檢驗報告,內(nèi)容中需注明檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見等,并將其復印件交給出口方。差異報告中體現(xiàn)出的每一個差異問題應該立即告知出口方以引起其注意。
  注意: 完成產(chǎn)品的現(xiàn)場檢驗并不意味著合格評估過程已經(jīng)完成。產(chǎn)品的最終符合性結論將由CCIC對現(xiàn)場檢驗報告、測試報告以及相關質量文件進行綜合評價后作出。
  步驟4: 出運產(chǎn)品的測試
  產(chǎn)品測試僅限于產(chǎn)品必須滿足的要求和適用標準的參數(shù)。產(chǎn)品測試也僅針對由CCIC檢驗機構抽取的產(chǎn)品樣品,并在以下的任何一家實驗室進行:
 、貱CIC指定或授權的實驗室
 、诜螴SO/IEC17025標準的獨立實驗室
 、廴魏挝捶螴SO/IEC17025標準的實驗室或者制造商實驗室,但是必須是在CCIC檢驗員現(xiàn)場見證下進行測試實驗(該選擇僅適用于當?shù)責o法找到滿足上述1和2條件的實驗室)。
  現(xiàn)場見證測試必須由熟悉產(chǎn)品和測試方法的專業(yè)人員進行。CCIC的檢驗員只能在通過ISO 9001:2000管理體系認證的實驗室進行見證測試。
  如果測試在經(jīng)濟上不可行時,如,測試項目太多,產(chǎn)品貨值很低,未組裝的機械產(chǎn)品等,可以通過對以下相關文件評審來代替測試:
 、佼a(chǎn)品制造商提供的測試報告
 、诎踩J證標識/質量認證標識/國家許可文件(比如CE標志、型式試驗合格報告等)
  ③相關的質量管理體系證書等
  步驟5: 由PVoC合作機構頒發(fā)最終檢驗證書
  根據(jù)收到的檢驗報告(步驟3),測試報告/文件評審報告(步驟4)等,CCIC將在收到報告和最終發(fā)票的3個工作日內(nèi),給出檢驗結果并出具證書(符合證書或不符合證書)。
  注意:
  如產(chǎn)品進行性能測試,在產(chǎn)品完成測試前將不會獲得產(chǎn)品符合性的最終結論。
  出口方可以聯(lián)系CCIC-PSI業(yè)務操作中心來獲取符合性證書(CoC - Certificate of Conformity)或者詢問產(chǎn)品符合性認證結果以便于安排貨物裝運。

  方式B:產(chǎn)品注冊
  方式B通過在CCIC對所出運的產(chǎn)品進行注冊,為具有穩(wěn)定質量的產(chǎn)品提供一個快速的認證方式。推薦頻繁出運同類產(chǎn)品的出口商選擇該方式。
  注冊的有效期為一年。經(jīng)注冊的產(chǎn)品在出貨時可免除強制性的測試,而認證過程僅僅是做基本的現(xiàn)場檢驗。然而,在注冊有效期內(nèi),為了確保產(chǎn)品的符合性,仍會被要求對注冊的產(chǎn)品進行隨機測試。下列產(chǎn)品不得按方式B申請產(chǎn)品注冊(即只適于按方式A申請交貨檢驗):
 、偬
  ②谷物類及其加工品,例如米、小麥、豆、玉米等
 、鄯柿
 、軇游锖退a(chǎn)品(新鮮的和冰凍而未深加工類)
 、菽讨破
  ⑥新鮮的園藝產(chǎn)品
 、吲f的和二手的貨物
  產(chǎn)品注冊程序
  步驟1: 出口商向CCIC提交《注冊申請表》
  根據(jù)PVoC的程序,出口商(即貿(mào)易商或生產(chǎn)商)在為其產(chǎn)品申請注冊時,應向CCIC提供注冊申請表(可在網(wǎng)上獲得)及下述單證:
  ①產(chǎn)品參數(shù)資料和/或產(chǎn)品的描述(指定產(chǎn)品的預期用途)(必須提供)。
 、诋a(chǎn)品技術指標的復印件-來自工廠(如有請?zhí)峁?br /> 、凼謨/操作說明書(適宜時)
 、芄S的證書(適宜時)
 、菪问桨l(fā)票和進口聲明表格(IDF)-(必須提供)
 、轖MS證書/認證標識/安全標識/國家批準(如有請?zhí)峁?br /> 、叻咒N/代銷授權協(xié)議(只適用與工廠認可的發(fā)行人/經(jīng)銷商)(如有請?zhí)峁?br /> 、嗟谌降臏y試報告(如有請?zhí)峁?br />  注意:貿(mào)易商銷售具有品牌的商品需提供能證實其與原始設備制造商(OEM)關系的證明
  步驟2: CCIC審核注冊申請
  CCIC需核對這些遞交上來的文件,目的是:
 、俅_保產(chǎn)品符合肯尼亞的標準和/或等同的國際標準。
 、诖_保出口商有能力始終提供相同質量的產(chǎn)品。
  CCIC將在收到申請的4個工作日內(nèi)告知出口商審核的結果。并在收到申請費后向出口商簽發(fā)注冊證書,注冊證書將詳細列出所注冊的產(chǎn)品、有效期和其他有關注冊條件。
  已注冊產(chǎn)品出運時的驗證流程
  已注冊的產(chǎn)品在裝運時仍要求取得符合性證明方可允許進入肯尼亞。然而,由于經(jīng)過了注冊,相應的證明流程將會更快。相應的程序如下:
  步驟1: 提交檢驗申請單(RFC)
  出口商將填寫并向CCIC遞交一份RFC(可在網(wǎng)上獲得),并提供以下的文件:
  ①裝運產(chǎn)品在有效期內(nèi)的的注冊證書。
  ②形式發(fā)票和進口聲明表格(IDF)
  CCIC將核對相應的文件以確保注冊證書的有效性,并在收到RFC后3天內(nèi)確定檢驗時間安排,除非出口商/供貨商要求安排其他日期。
  步驟3: CCIC認可的檢驗員對發(fā)貨/出運貨物實施檢驗
  檢驗員將按照CCIC頒布的檢驗工作指南和操作說明實施檢驗,檢驗員關注的焦點是嘜頭和標識、包裝、產(chǎn)品的有效期(在適用的情況下),確認與裝箱單/發(fā)票的符合性以及產(chǎn)品外觀的符合性。
  當CCIC通知出口商要求測試的時候,檢驗員應從不同的包裝中抽取樣品并作適當標記。
  注意:若需要對產(chǎn)品進行測試,CCIC將通知出口商。雖然針對經(jīng)取樣后出運的貨物,其檢驗結果也許不受隨后所獲得的測試報告的結果所限制,但該測試結果會對今后出運貨物的檢驗方式和結果造成影響。
  在檢驗完成后,檢驗員需編寫檢驗報告,包括詳細的檢驗發(fā)現(xiàn)和相應的備注(建議)。檢驗員隨后應將檢驗報告的復印件交給出口商。
  在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的任何差異都要馬上通過差異報告提醒出口商注意。
  步驟4: 發(fā)貨/裝運貨物的測試
  測試只限于基本的要求或所適用標準的參數(shù)。測試只針對由檢驗機構抽取的樣品,并在以下任何一家實驗室進行:
 、貱CIC指定或授權的實驗室
 、谌〉肐SO/IEC 17025認證的獨立實驗室
 、廴魏挝慈〉肐SO/IEC 17025認證的實驗室或工廠實驗室必須在CCIC檢驗員的見證下進行(該選擇只適用于在當?shù)責o法找到以上滿足上述1和2條件實驗室)
  見證測試必須由有資格且熟悉相關產(chǎn)品和測試方法的檢驗員實施,CCIC只能在通過ISO 9001:2000體系管理的實驗室做見證測試。
  步驟5: 通過CCIC簽發(fā)最終的證書文件
  CCIC在收到現(xiàn)場檢驗報告(步驟2)和最終發(fā)票的3個工作日內(nèi),給出檢驗結果并出具證書(符合證書或不符合報告)。
  注意:出口商應及時聯(lián)系CCIC,以便在貨物裝運前獲得能否取得符合證書(CoC)的信息或了解檢驗結果。

  方式C:頒發(fā)產(chǎn)品許可證
  對已進行注冊的產(chǎn)品,并能證明出運產(chǎn)品一直以來能符合要求的制造商可以向CCIC-PSI業(yè)務操作中心申請產(chǎn)品許可證。這個過程包括對測試報告的評估并可能增加額外的測試以證明產(chǎn)品與相應的肯尼亞標準完全相符,同時需要對生產(chǎn)機構進行評審及隨后的監(jiān)督訪問,以確保其能將肯尼亞的要求始終貫徹在整個生產(chǎn)過程。許可程序基本符合ISO/IEC GUIDE 28 — 第三方產(chǎn)品認證體系模式的通則。
  成功完成這個過程后,將授予制造商一份相關產(chǎn)品的許可證書。
  當這些產(chǎn)品裝運時,制造商可以向CCIC(大陸、臺灣、香港、蒙古)提交檢驗申請單,最終商業(yè)發(fā)票和許可證書的副本或參照文件以申請符合性證書(如果需要)。CCIC操作中心將會根據(jù)這些文件和現(xiàn)場檢驗結果簽發(fā)證書。
  為了監(jiān)督生產(chǎn)商的遵守情況,CCIC保留隨機抽查出運許可產(chǎn)品的權利,此時將會以適當?shù)姆绞礁嬷隹谏。PVoC許可證書每年根據(jù)許可要求的執(zhí)行情況進行更新。當已注冊的產(chǎn)品修改技術或物理特性時,則必須對改進型號或類型的產(chǎn)品重新注冊。

  PVoC檢驗其他要求
  集裝箱監(jiān)裝和封箱的要求
  如果可能,應在檢驗過程中對整箱出運的貨物進行封箱。出口商必須事先通知CCIC有關集裝箱的裝箱安排,檢驗將安排在集裝箱裝箱的同一天進行。
  標簽和保存期要求
  所有貨物包裝上的標簽應包括英文和/或斯瓦希里語。包裝商品(如食品,化學品,化妝品,以及類似商品)應說明生產(chǎn)批號和有效期和/或生產(chǎn)日期。所有貨物預期運抵肯尼亞時的剩余保存期應大于標示保存期的75%。
  假冒商品/贗品
  任何假冒商品/贗品是被禁止進口的。假冒商品/贗品即使是符合相關標準的,也不能獲得產(chǎn)品的符合性證書(CoC)。在CoC證書簽發(fā)以前,出口商有義務為存疑商品提供證明其商品真實合法的證據(jù)。
  機動車進口
  二手機動車必須符合肯尼亞標準KS1515:2000及其他相關的肯尼亞標準或由KEBS逐批簽發(fā)的許可證明。
  對于一些機動車輛(救護車,鉆探設備-鉆機,消防車/機車,殘疾人用車),不適用KS1515-2000標準的右側駕駛和使用壽命兩項要求,其他所有的要求仍應滿足。
  二手機動車所附的道路適應性證書(Road Worthiness Certificate),應由以下任一授權機構簽發(fā):
  ·日本出口車輛檢驗中心有限公司(JEVIC)
  ·迪拜汽車評估中心(CAAC)
  ·中國檢驗認證集團寧波汽車零部件實驗室
  其他機構簽發(fā)的機動車道路適應性證書無效。

  檢驗費率
  申請PVoC合格評定的費用視所申請的方式、貨值的大小等因素來確定,由出口商或生產(chǎn)商預先支付到CCIC-PSI管理/操作中心,每出運批的具體費率如下:
  一、檢驗/檢測費
  方式A: 出運貨物FOB價值的0.475%, 最低費:USD180
  方式B: 出運貨物FOB價值的0.425%, 最低費:USD180
  方式C: 出運貨物FOB價值的0.25%, 最低費:USD135
  實驗室檢測費:根據(jù)產(chǎn)品及檢測要求(適用標準)不同,分別對每個檢驗指令進行報價
  二、注冊與許可證費:
  注冊費:
  基本注冊費為USD375,一次最多可申請15個產(chǎn)品規(guī)格,超過15個產(chǎn)品規(guī)格,每增加1項加收USD20,出具一份注冊證書
  修改/添加產(chǎn)品注冊費為最少USD40(含二項產(chǎn)品),超過二項另加每項USD20
  許可證費:
  根據(jù)出口商/生產(chǎn)商的申請內(nèi)容報價

  CCIC重慶公司聯(lián)系電話: 023-67732348,023-67743086

2009-7-6 10:08:24
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